Le Parlement autrichien s'apprête à voter sur le projet de loi pour l'accélération du développement des énergies renouvelables (EABG), qui aura un impact direct sur la future orientation des énergies renouvelables en Autriche. L'association locale de l'industrie photovoltaïque, PV Austri, a exprimé une vive préoccupation à ce sujet, estimant que si le projet de loi est adopté dans sa forme actuelle, il est fort probable qu'il augmente la charge fiscale pesant sur l'industrie photovoltaïque.

Selon les rapports, le nouveau gouvernement autrichien est dirigé par une coalition de trois partis, sous la houlette du Premier ministre Christian Stocker. Dans ce projet de loi, le gouvernement prévoit de rétablir la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 20 % appliquée aux systèmes photovoltaïques d'une puissance égale ou inférieure à 35 kW, alors que le gouvernement précédent avait initialement prévu d'instaurer une exonération de TVA pour une durée de deux ans à compter du 1er janvier 2024.

Selon « Les perspectives du marché solaire de l'UE pour 2024-2028 », publié par l'Association européenne du photovoltaïque, l'Autriche ajoutera 2,5 GW de nouvelle capacité photovoltaïque en 2024, soit une baisse de 14 % en comparaison annuelle, portant la capacité cumulative installée à 9,1 GW. Parmi ces facteurs, le ralentissement du marché du photovoltaïque sur les toits constitue la principale raison, tandis que la réduction de la TVA a dans une certaine mesure atténué l'impact de la détérioration du marché. Une enquête menée par PV Austria montre que 90 % des entreprises photovoltaïques s'attendent à une forte baisse de la demande du marché dès que la TVA sera rétablie, et que les petites et moyennes entreprises feront face à des difficultés opérationnelles, pouvant même déclencher une crise de licenciements affectant des milliers de personnes. PV Austria a déclaré : « Le projet du gouvernement d'annoncer l'annulation anticipée des exonérations de TVA pour les petits systèmes photovoltaïques a engendré une grande incertitude au sein de l'industrie et a gravement fragilisé la confiance du marché envers les politiques. »

En outre, les projets d'énergie renouvelable d'une capacité supérieure à 1 MW sont également exposés au risque de hausse des impôts. Le gouvernement estime que la réintroduction de l'imposition sur les systèmes photovoltaïques de petite taille pourrait rapporter au trésor national jusqu'à 175 millions d'euros supplémentaires d'ici 2025. Toutefois, PV Austria conteste cette estimation et affirme que la hausse réelle des recettes ne dépassera pas 30 millions d'euros. De plus, cette mesure compliquera la régulation du marché et alourdira la charge administrative. La réintroduction d'une taxation globale sur les systèmes photovoltaïques a sapé la confiance entre les utilisateurs domestiques et les entreprises locales d'installation, qui ont véritablement besoin de politiques stables et prévisibles. Herbert Paierl, directeur général de PV Austria, a déclaré : « Bien qu'une consolidation budgétaire raisonnable soit essentielle, se concentrer uniquement sur la fiscalité et imposer des taxes aux petits systèmes photovoltaïques constitue sans aucun doute un coup dur pour l'environnement économique déjà fragile en Autriche. »

PV Autriche a également souligné que ces mesures sont contraires à la politique de la Commission européenne visant à réduire les prix de l'énergie. Le Plan d'action pour une énergie abordable de l'UE vise à diminuer les coûts énergétiques et à accélérer les procédures d'approbation afin de promouvoir le développement des énergies renouvelables, mais l'approche adoptée par le nouveau gouvernement autrichien va manifestement à l'encontre de cette orientation politique et pourrait avoir un impact négatif sur les prix de l'énergie dans le pays à long terme.

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